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区级机关事务管理局教育实践活动制度建设计划

发布时间: 2014-09-19 作者: 区机关事务局 字体:[ ] 【打印本页】 【关闭窗口】

区级机关事务管理局教育实践活动制度建设计划

    为切实巩固和扩大教育实践活动成果,认真做好建章立制工作,根据中央和省、市、区委关于教育实践活动整改落实、建章立制环节工作的相关文件精神,现就制度建设制定如下计划:
    一、指导思想
    坚持以党的十八大、十八届三中全会精神和习总书记系列讲话为指引,紧扣为民务实清廉主题,围绕解决“四风”方面突出问题,着眼党的群众路线教育实践活动内化于心、外化于行、固化于制,加强顶层设计、系统规划,坚持突出重点、整体推进,继承传统、大胆创新,构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系,把握制度建设工作重点,修订完善已有制度,建立健全新的制度。切实通过加强贯彻党的群众路线制度建设,以制度机制巩固作风建设成果,实现反对“四风”、改进作风制度化、规范化、常态化。
    二、基本原则
    1.突出重点、聚焦“四风”。以贯彻落实中央八项规定和省市区委十项规定为切入点,紧扣解决“四风”突出问题,分析原因,找准症结,抓紧修订完善已有制度,建立健全新的制度,通过对关键性制度的完善和突破,最大限度地堵塞滋生“四风”的漏洞。
    2.科学管用、简便易行。注重制度建设的规范性,严格落实中央和省市区委的统一要求,紧密结合具体问题,加强调研论证,提出务实管用的措施和办法,防止内容繁杂、空洞无物,确保建立的制度可执行、可监督、可检查、可问责、能长期管用。
    3.有序衔接、系统整合。加强与中央、省委、市委、区委及有关部门已经下发和将要下发的有关制度的衔接,防止和避免制度的重复建设。对同一领域、同一方面需要制定出台的制度尽量进行整合,能合并的合并,能联合制定的联合制定,不合实情该废止的废止。不搞多头发文、重复发文,以减少发文数量,提高发文质量。
    4.立足当前、着眼长远。坚持从解决具体问题入手,需要什么制度就建立什么制度,什么制度紧要就抓紧建立什么制度,切实回应干部群众的关切和期盼。坚持经常抓、长期抓,严格党内生活纪律,坚持贯彻民主集中制,提高密切联系群众的觉悟和做好群众工作的能力,形成促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制。
    三、具体措施
    (一)反对形式主义方面
    1.加强学习型党组织建设。认真制定年度学习计划,通过完善《区级机关事务管理局党员干部学习制度》、《区级机关事务管理局支委理论学习制度》等学习制度,建立党员干部学习考评机制,进一步强化制度约束,树立务实学风,营造终身学习、全员学习的良好氛围。
    2.严格党内生活制度。一是坚持民主集中制原则,完善《区级机关事务管理局民主决策制度》、《局长办公会议制度》、《重大事项集体研究制度》等制度,构建局领导班子科学民主决策机制。二是坚持“三会一课”制度,及时学习党的建设新理论、新方法。
三是定期召开民主生活会和组织生活会,严肃认真开展批评与自我批评。
    3.规范办文办会。按照区委《关于进一步精简会议和规范文件的通知》精神,建立健全局机关公文处理、会议管理等制度,
着力改进文风会风,进一步简化工作流程,提高工作实效。
    4.强化调查研究。制定《领导干部调查研究工作制度》,对局班子成员调研时间、纪律、成果作出严格规定。每年年初,要围绕各项职能工作,确定调研课题,并分解到每位班子成员。局班子成员每季度调研不少于2次,完成至少完成2篇有份量、有价值的调研报告。
    二、反对官僚主义方面
    1.紧密联系群众。坚持深入基层、深入群众,建立并完善《为民办实事制度》、《来信来访制度》等工作制度,畅通群众反映渠道,及时了解群众所思所想、回应群众期盼诉求,真正帮助解决群众实际困难。
    2.加强沟通协调。建立《局机关人员谈心谈话制度》,班子成员间、班子成员与分管科室负责人之间、科室负责人与科室工作人员之间定期开展谈心谈话,及时沟通思想、互通情况,增强合力与凝聚力,充分发挥集体效能。
    3.健全干部选拔任用机制。把好干部选拔任用关,建立良好的荐举通道,采用自荐、个别推荐、群众举荐等多种形式,逐步完善荐举机制,并落实荐举责任。建立科学规范的干部考评指标体系,细化考核指标,改进考察办法,量化测评系数,保证测评客观公正,完善测评机制。落实公示制度,适时公示选拔干部,进一步向群众征求意见,确保不带病选拔任用。
    三、反对享乐主义方面
    1.规范内部管理。制定《机关工作人员日常办公制度》,规范机关工作人员日常办公、卫生整洁、请销假等行为。
    2.落实工作责任。一是明确职责权利。进一步细化《局机关各科室工作职责》,强化责任落实,杜绝推诿塞责。二是严格考核奖惩。建立局机关周会、周报、周查等工作条例,对每周各项工作进行督查考核。
    四、反对奢靡之风方面
    1.构建惩罚体系。根据中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》,修订《局机关党风廉政建设责任制》和《党员干部廉洁自律制度》等制度规定,使党员干部慎用手中权力,管住生活小节,做到襟怀坦白、言行一致、心存敬畏、手握戒尺。
    2.强化勤俭节约意识。贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》精神,严格执行中央八项规定,建立和完善《财务管理制度》、《公务接待工作制度》、《后勤采购管理制度》等制度,进一步细化接待标准,抵制铺张浪费,营造勤俭节约良好风气。
    五、其他方面
    1.建立办公用房集中统一管理制度。贯彻落实中办、国办《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》精神,在前段时间清房基础上,研究制定《行政事业单位办公用房管理暂行办法》,巩固清房成果,从制度源头上防止前清后乱。
    2.制定机关公务用车制度改革方案。按照区纪委《明晰“两责”落实“三转”工作方案》的具体要求,重点对各部门、各单位公务用车现状、成本运行情况进行了摸底调研,待省、市、区相关政策出台后,配合有关部门研究制定我区机关公务用车制度改革方案。
    3.完善节能管理制度。充分发挥公共机构节能监管平台的作用,认真抓好公共机构节能督查考核,努力完成省市区下达的年度公共机构节能目标任务。制定我区公共机构节能管理工作计划,完善管理措施,努力创建成省级乃至国家级公共机构节能示范单位,真正起到引领示范作用。
    4.建立基建工程管理办法。规范政府采购、招投标等操作程序,强化安全、质量、工期等方面的监督管理,明晰拨付资金、合同价款、审计金额、支付金额等所有资金情况统计,做好工程竣工验收,及时对完工的工程项目资料进行整理归档。
    5.设备设施维修项目评估管理办法。建立设备实施定期检查制度,完善设备运行使用评估方案,制定故障设备设施维修方案,做到科学、合理、节俭、有效。
    四、有关要求
    1.高度重视。切实提高思想认识,将制度建设工作作为我局开展教育实践活动的一项重要内容,统筹兼顾、扎实推进,用科学有效的制度推进问题解决、作风改进。
    2.落实责任。认真履行职责,加强与相关部门沟通协调,抓好具体落实。注重系统思维,强化顶层设计,确保务实管用,配套衔接,防止相互重复,内容空洞。
    3.严格执行。加强对制度建设计划执行落实情况的监督检查,保证形成的制度能得到严格遵守,真正成为党员干部联系服务群众的硬约束。

附:区级机关事务管理局教育实践活动制度建设清单

高港区区级机关事务管理局
       2014年9月

区级机关事务管理局教育实践活动制度建设清单

序号

制 度 名 称

责任领导

责任科室

出台情况

1

《局机关各科室工作职责》

各分管负责人

各科室

未制定, 9 月 20 日前出台

2

《人事管理制度》

仇春林

办公室

已出台, 9 月 20 日前完善

3

《局机关党风廉政建设责任制》

仇春林

办公室

已出台, 9 月 20 日前完善

4

《机关工作人员“十不准”规定》

仇春林

办公室

已出台, 9 月 20 日前完善

5

《机关工作人员日常学习制度》

仇春林

办公室

已出台, 9 月 20 日前完善

6

《机关公务用车及驾驶员管理规定》

仇春林

车辆管理科

已出台, 9 月 20 日前完善

7

《公共机构节能管理制度》

仇春林

公共机构节能管理科

已出台, 9 月 20 日前完善

8

机关公务用车制度改革方案

仇春林

车辆管理科

学习探讨

9

《机关工作人员日常办公制度》

秦鑫

办公室

已出台, 9 月 20 日前完善

10

《领导干部调查研究工作制度》

秦鑫

办公室

未制定, 9 月 20 日前出台

11

《机关公文处理、信息报送制度》

秦鑫

办公室

未制定, 9 月 20 日前出台

12

《基建工程管理办法》

秦鑫

基建房产管理科

已出台, 9 月 20 日前完善

13

《设备设施维修项目评估管理办法》

秦鑫

基建房产管理科
综合管理科

已出台, 9 月 20 日前完善

14

《行政事业单位办公用房管理暂行办法》

秦鑫

基建房产管理科

已形成初稿

15

《经费管理制度》

姚爱军

国有资产管理科

已出台, 9 月 20 日前完善

16

《为民办实事制度》

姚爱军

办公室

未制定, 9 月 20 日前出台

17

《来信来访制度》

姚爱军

综合管理科

未制定, 9 月 20 日前出台

18

《公务接待工作制度》

姚爱军

综合管理科

已出台, 9 月 20 日前完善

19

《物品采购管理制度》

姚爱军

综合管理科

已出台, 9 月 20 日前完善

20

《后勤物业管理制度》

姚爱军

综合管理科

未制定, 9 月 20 日前出台

21

《应急管理制度》

姚爱军

综合管理科

已出台, 9 月 20 日前完善

22

《国有资产管理工作制度》

姚爱军

国有资产管理科

已出台, 9 月 20 日前完善



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